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省、市、区人大代表专题视察宝安停车场规划建

作者:稳赚计划 发布于:2020-11-05 17:35 点击量:

  10月29日,区人大常委会组织省、市、区人大代表专题视察宝安停车场规划建设。

  宝安讯(宝安日报记者王悦 通讯员徐维娜/文 记者刘安邦/图)10月29日下午,宝安区人大常委会组织30余名省、市、区人大代表,开展宝安区停车场规划建设管理情况专题视察并召开座谈会。区人大常委会主任张志彪,副主任赵俊平,副区长蔡凡参加活动。

  活动中,代表现场视察了铁仔山公园停车场配建情况以及甲岸智能立体停车库、44区停车场立体车库、创业天虹商场地面停车场运营情况。由于历史原因,宝安区停车场规划建设不足,“停车难”问题尤为突出。截至2019年底,宝安区机动车保有量约为86.6万辆,停车泊位需求总量约为109.8万个,但供给总量仅为需求总量的三分之一。“停车难”成为制约城市管理和经济社会发展的难点问题,也成为影响居民群众生产生活的热点问题。

  座谈会上,市交通运输局宝安管理局、区发改局、宝安交通集团先后汇报宝安停车场规划建设情况,并简要介绍了下一步工作思路和计划。为加快解决“停车难”问题,2016年10月,宝安区政府印发了《宝安区公共停车场建设管理实施方案(2016-2020)》。方案实施4年来,宝安区新增各类停车泊位19万个,包括社会投资停车位15.5万个,政府投资停车位3.5万个,一批立体停车设施、“宜停车”泊位已投入使用,但与市民的停车需求仍有较大差距。

  围绕破解“停车难”问题,人大代表们提出了强化政策支持、加快出台停车设施专项规划、提高停车场项目审批效率、坚持集约用地充分发掘和利用城市地上和地下空间、建立停车泊位智慧管理平台、加强绿色出行相关基础设施建设、保障重点区域停车设施需求、整治占用公共停车位乱象等一系列意见建议。

  蔡凡表示,宝安在早期开发时以工业区和“城中村”为主要城市形态,随着近年来辖区机动车保有量迅速增长,停车泊位建设不足的问题愈加凸显,亟需“补课”“补缺”。接下来,区政府将抓紧指导、加强推进静态交通规划建设,及时出台政策引导社会资本参与建设,并充分吸纳代表提出的意见建议、转化为具体工作举措,有效改善宝安“停车难”问题。

  习总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调,要真抓实干践行以人民为中心的发展思想。张志彪表示,“停车难”问题事关宝安城市管理、社会运行和广大人民群众的生产生活,区政府和有关部门单位要开拓思路、多措并举、穷尽办法,全力以赴解决好这一难题:一是既要提高思想站位,更要工作落实到位。要坚持以人民为中心,增强解决“停车难”问题的使命感、责任感和紧迫感,通过敢做敢为的担当、善作善成的效果,不断满足城市文明建设和群众出行的需求。二是既要不再欠上“新账”,更要尽快补上“旧账”。新建的住宅、商业以及公共服务类建设项目,停车位要按高标准配建到位,确保不产生新的“停车”问题。同时,要统筹推进老旧小区停车设施建设和管养,最大限度地深挖潜力,不断扩大车位供给。三是既要利用好地面空间,也要利用好地下空间。要大力推广立体停车库建设、统筹规划地下停车场、切实提高土地综合利用率。四是既要加大政府投入,更要鼓励社会投资。要将停车场建设纳入“十四五”规划,争取更多资金投入,在未来五年内有序推进解决“停车难”问题。同时更要给政策、让空间,大力鼓励更多的社会资本投资停车场建设。五是既要抓好车位建设,也要加强停车场所管理。要结合全国文明城市创建工作,优化停车场管理,坚持以法治思维治理停车乱象,管细、管实、管严,确保公共停车资源得到高效利用。

  张志彪强调,要认真学习借鉴上海、杭州等城市解决“停车难”问题的成功经验,有些做法可以直接复制到宝安成为工作举措,有些可以结合宝安实际再作创新优化。宝安各级人大代表要通过“参与式”监督工作机制,积极参与到交通规划建管专题工作关注组中,主动了解工作情况,深入掌握工作实际,切中肯絮提出更精准、更高质的意见建议。区人大常委会也将持续关注、大力支持,并推动最终解决“停车难”问题,让宝安的城市管理和文明更加规范有序,让人民群众的生产生活更加方便惬意,助力宝安建成粤港澳大湾区、深圳先行示范区先锋样板城区。

  陈锦花目前停车场建设审批涉及的部门较多、程序复杂,建议及时对接上级政策,尽快调整我区落地措施,进一步简化程序、提高审批效率,明确停车场建设的时间表、流程图,并以“先行先试”精神探索解决制约停车场建设的用地问题。此外,建议优化现有政策,鼓励、支持社会资本参与停车场建设,充分调动社会资本的积极性,尽早出台“共建共治共享”的社区停车模式,发挥宝安的“先行示范”作用。

  李远征合理综合高效地开发地下空间资源,是有效纾解中心城区密度、减少环境污染、节约土地资源等诸多问题的有效途径之一。地下资源具有不可再生性和不可逆的属性,因此对城市地下空间的开发和利用要保持谨慎。建议将宝安地下空间的开发利用纳入城市总体规划,科学、系统盘活地下空间。同时,建议加大在老旧小区建立立体停车库的力度,加强现有停车位的管理,鼓励多元主体参与停车场建设。

  钟家武建议加强公共设施停车位的管理,例如为政务服务大厅、医院等公共设施的停车位设置停车时间段,超时按阶梯收费,避免超时占用公共停车位的现象;理顺临时停车场建设的流程,动态管理辖区现有空地,在一些长期未开发的空地上(比如城市更新项目的空地)设置临时停车位,利用好“边角位”;参照新建住宅小区配套公共设施的做法,在保障业主停车位的前提下,提供部分公共车位。

  梁金兴建议加强停车信息管理系统建设,整合经营性停车设施和预约停车平台等资源,逐步将区内停车场接入区级系统,实时公布停车位的分布位置、数量、使用状况、收费标准等信息,供市民查阅和预约停车;探索鼓励共享闲时停车资源,对于具备条件的党政机关、事业单位、国有企业等单位在保障内部安全和秩序的前提下,支持其将专用停车设施在非工作时间对公众开放,实行市场调节价管理,有偿错时共享停车,并实施“收支两条线”管理,涉及停车设施改造、人员投入等经费纳入财政预算。

  杨加禄建议多方面举措鼓励绿色出行。在公交站台、地铁站设置停放非机动车的专门区域,进行规范管理;同时,加大慢行系统建设力度,疏通、优化辖区自行车道,解决自行车道“断头”、被占用、高差大等问题;加大绿色出行宣传力度,通过主流媒体宣传减少开车出行、鼓励拼车出行等绿色出行的理念;充分利用大数据管理平台,对公交巴士等进行流量监测,实行班车时间频次的动态调整。

  项方芳医院停车难问题尤为严重,如果处理不当,可能造成医患关系紧张、破坏医院就医环境。建议在新改扩建医院项目中足额配备停车位,按照2016年出台的深圳市医院建设标准指引,每个病床按1个至1.8个停车标准建设停车库;在建设时规划就医专用快速通道,方便网约车、出租车即停即走,缓解医院门口的拥堵问题;对于尚未改造或者未完工的医院,可以在空地设置立体停车库。同时,建议进一步完善交通配套,建设地下接驳通道。

  姚伟光现在有很多公共停车场、特别是政府投资建设的停车场内,有不少长时间停放的车辆,有的停放几个月以上,目前的处理办法和流程还不够完善。建议加强公共停车场管理,合理设立公共停车场的收费标准,相关部门和停车场管理单位建立协作机制,及时清理长期占用公共停车场资源的车辆。

  杨婷政府和社会资本合作建设停车场时,要提前明确运营模式,避免产生建设后无法投入使用的情况,占用本已紧张的停车场建设用地。目前很多公园有配套的公共停车位,建议这些公共停车位进行分时段收费,白天可设置短时间免费,如果长时间停放、过夜停放,可进行收费管理,以便于清理长时间停放的车辆。

  颜波机械式立体停车库是解决停车位紧缺的好方法,但停车库建设投资大、回报周期较长,社会资本参与建设的意愿不强烈。建议政府尽快出台机械式立体停车库建设的补贴标准、收费标准以及运营规范,简化停车场建设的申报和审批流程,鼓励、引导社会资本有序参与停车场建设。

  王凌云在制定静态交通设施专项规划时,应通过多种形式开展调研,充分征求市民意见,形成项目库,确保入库项目都是市民急需的、方案可行的;要与上位规划进行衔接,比如国土空间规划、地下空间规划,也要制定相应的配套专项规划比如慢行交通设施、停车换乘系统等规划的宝安落地方案;要建立闭合的政策链条,理清从法定图则调整、用地性质,到后期运营、使用期限等每一个政策环节,创新举措鼓励社会资本参与停车场尤其是地下停车场建设。

  黄东明宝安目前许多社区内都有空置的宅基地,可以改建为临时停车场,缓解城中村停车难、易拥堵的问题,建议在摸清辖区空置宅基地的基础上,制定审批更高效、使用更灵活的申报机制。同时建议区人大常委会对区政府印发的宝安区机械式立体停车场建设管理实施细则启动规范性文件审查程序,研究现有政策是否有利于解决宝安“停车难”问题、是否还有提升优化的空间。

  朱北平建议对照国家、省、市关于加强城市停车设施建设的要求和先行示范先锋样板城区的发展定位,尽快完善我区加强停车场建设的政策措施,强化政策支持;学习借鉴国内外先进经验做法,创新投融资模式,加快推进停车场规划建设;将加强停车场规划建设管理同时纳入城市综合治理和促进停车产业发展的一项重要工作,将停车产业纳入高端装备制造业清单,给予相关政策优惠。

  周宇目前有的区域仍存在长期占用公共停车位的现象,比如一些销售二手汽车的店铺门前,整治效率不高,建议加大整治力度,优化现有公共停车资源管理。部分高速路桥底车辆乱停放现象比较严重,给基层管理带来较大压力,建议加大对高速路桥底乱停放车辆的整治力度和处罚力度。同时,建议从辖区公园着手,在有条件的公园加建立体停车库,推动立体停车库在辖区的使用和普及;合理制定免费停车时间,确保车库建成后得到有效管理和使用。

  火星停车场建设不仅要考虑机动车停放,还要考虑到自行车、电动车等非机动车停放,并且要对路边宜停车位、单车停放点、充电点的建设完善等进行一体化考虑。建议借助智慧城市建设,统筹设置停车指引提醒,加强巡查养护,探索区域错时共享停车位,确保停车位设置合理、使用方便、性能完备。对建好的停车位,要“人巡+科技”力量相结合,强化管理,提升使用效能。在探索开发“智慧停车”平台时,建议与导航类的头部企业合作,建设技术先进、用户体验良好的产品。

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