| [导读]：本网讯（通讯员王玉红） 河南省修武县认真落实省委、市委经济工作会议精神，围绕项目服务年，坚持以科学发展观为指导，充分发挥税收综合职能，全力支持和配合政府工作，助推集
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本网讯（通讯员王玉红）河南省修武县认真落实省委、市委经济工作会议精神，围绕“项目服务年”，坚持以科学发展观为指导，充分发挥税收综合职能，全力支持和配合政府工作，助推集聚区建设全力提速。修武产业集聚区位于修武县济东高速以南、郇塔路以北，规划用地总规模（至2020年）建成区面积5.56平方公里，总人口5.7万人，年实现销售收入达到150亿元，利税突破15亿元。
修武县产业集聚区以食品加工业、装备制造业、纺织业为主导产业，以高新技术产业和现代服务业等产业为支撑，完善配套服务，形成以第二产业为主，二、三产业协调发展的产业体系。目前，产业集聚区已入驻企业88家，总投资14.08亿元。其中，2009年入驻集聚区企业共有17家，总投资9.08亿元。今年8月份中国首家500强企业华纺集团投资23亿元入驻修武，预计年可实现利税3亿元，为修武经济腾飞带来了新前景。我们地税机关作为政府的职能部门，在发挥职能服务产业集聚区建设中，充分发挥自身独特的职能作用，在服务中管理，在管理时服务，切实做好产业集聚区的税收管理服务工作。
做大收入“蛋糕” ，为集聚区建设提供强大的财力支撑
河南省修武县地税局坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，尽最大努力实现或超收，不断做大财政税收块头，为政府提供必要的、充足的资金来源，进行产业集聚区建设，以完善的基础设施，吸引更多的项目投资，为地方税收持续稳定增长打下坚实的基础。今年1-9份，累计入库各项收入26675万元，其中入库税收25481 万元。为地方财力提供了坚实的保障，在服务产业集聚区建设资金中做大了收入“蛋糕”。
激活政策“效应”，为集聚区建设提供政策支持
用足、用活税收政策，巧用税收杠杆，将政策优势变为现实生产力，是服务产业集聚区的根本。在服务产业集聚区建设中，我们为政府和纳税人提供了全方位的政策支撑。一方面对现有政策进行整合。及时分门别类地梳理国家已经出台的涉税政策，针对部分企业对国家出台优惠政策了解不及时的情况，想法将“死政策”变为“活服务”，在全县5个办税服务窗口开辟“绿色通道”，大力推行首问责任制、服务承诺制等服务措施，为落户产业集聚区的重点项目提供简捷、优质、高效的人性化层次服务；同时对企业开展针对性纳税服务，积极主动与产业集聚区管委会、发改委、住建局等部门联系沟通，由班子成员带队深入产业集聚区了解招商引资情况，根据集聚区发展特点定制服务指南，促进项目尽快落地投产，建立了税企连心服务卡分发到企业；向集聚区企业赠阅《企业税收优惠政策汇编》，帮助纳税人全面了解各税种优惠政策；设立“减免税审批绿色通道”。对重点企业，则实行“一对一”个性化服务，充分掌握企业生产经营、财务核算等情况，对企业涉税问题进行会诊，针对具体企业制作详细的服务卡。同时运用好税收优惠政策，为企业合理减负、帮助困难企业办理税收减免缓、抵退审核报批工作，助推企业发展。另一方面认真落实税收优惠政策。税收优惠政策，既是对纳税人的扶持，又是对产业结构调整的引导，有助于促进经济发展方式的转变。在服务集聚区建设过程中，我们加大税收优惠政策执行情况的跟踪问效力度，保证税收优惠政策落实不打“折扣”、不走样。结合地区实际情况，根据集聚区建设的需要，深入开展研究，提出切实可行的意见和建议，争取相关扶持政策。2009年，我局面对金融危机的严重影响，在超额完成政府年度税收收任务的同时，还积极落实各项税收优惠政策，累计减免地方各税（费）74万余元、预批减免税29.76万元、审批资产损失197万元，有力地帮助了企业渡过难关，最大限度地释放了税收政策效应和调控功能。
今年，从修武县的实际情况出发，我们不折不扣地在落实好税收政策的同时，加强了税收政策执行情况的评估分析，深入调查回访，为科学决策提供参考。开展重点执法检查和效能监察，规范税收行政执法行为，确保政策效应不偏移，全面维护纳税人享有的权利。
建立服务机制，为集聚区建设营造良好环境
建立机制，优化办税环境，增加纳税人投资的信心，是服务产业集聚区建设的保障。我们建立领导协调机制，加强对服务产业集聚区建设工作的指导和协调。创新服务管理机制，按照有利于加强税收征管，有利于提高服务质量的要求，构建基层税务机关服务管理机制。2009年来，为了抓好重点项目的帮扶，我们强化调研，建立机制，定期召开税企座谈会，主动向企业发放纳税服务联系卡，公开告知税务主管机关以及工作人员的姓名、联系方式及监督电话，以便纳税人第一时间咨询、反映涉税问题。我局建立了产业集聚区税收联络员制度，要求联系责任人定期走访企业，围绕产业集聚区内企业发展中的热点难点问题，及时开展专项调查，重点加强对企业新设投资、增资项目的税收辅导，做好税收分析、预测和预警工作，帮助纳税人解决经营过程中遇到的难题。成立了“税收管理服务综合小组”，实行跟踪服务，着力实现“强化服务，让纳税人更加满意”、“强化管理，让税收管理更加高效”、“强化整体，让队伍素质更加提升”的目标。今年，在日常办税工作中，县地税局积极简化程序，实施一站式服务，让企业少跑路或者不跑路。例如，办理税收登记、变更、注销，由基层税所报送县局；对减免税办理户，当场一次告知所需全部资料。并利用各种渠道，为企业提供产销信息、融资渠道等经营信息，帮助企业快速成长。通过运用税收服务机制帮扶，促进税企双方建立相互信任的和谐征纳关系，为企业创造良好的外部环境，从而推动了我县产业集聚区健康快速发展，同时实现税收的大幅增长。
统计显示，今年截止9月份，产业集聚区新增项目71个，累计入库税收951万元，产业集聚区建设，已成为推动修武县经济升级的重要抓手。【责任编辑：郭 芳】
