| [导读]：──记锦州凌河国税局长董树明 本网讯（通讯员 杜继文）在辽宁锦州市凌河区一提起国税局长董树明关注民生、关爱弱势群体、热心文化公益事业的一件件平凡而又感人的事迹，人们
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──记锦州凌河国税局长董树明
本网讯（通讯员 杜继文）在辽宁锦州市凌河区一提起国税局长董树明关注民生、关爱弱势群体、热心文化公益事业的一件件平凡而又感人的事迹，人们无不竖起大拇指，对这位年轻的基层领导干部表示由衷的敬意和赞许，都夸他是一位先进文化工作的引领者、支持发展公益事业的开拓者。
一、把文化公益事业纳入领导重要工作日程
董树明作为国税基层局的一把局长，在深入抓好依法治税，大力组织税收收入，为经济建设中心工作服务的同时，一贯高度重视抓好干部队伍的思想作风建设，始终把发展文化公益事业纳入领导重要议事日程，并且做到“三个亲自”。
一是由他亲自主持，坚持每季度召开一次党组专题会议。认真研究部署如何通过加强思想文化建设、发展社会公益事业，来促进机关作风明显好转和干部队伍思想政治素质的不断提升。董树明在班子会上明确提出：“加强思想文化建设，大力支持发展公益事业，是深化精神文明建设的重要内容，也是国税机关义不容辞的责任”。为此，他把此项工作纳入自己的重要议事日程，要求班子成员首先形成共识，高度重视，齐抓共管。
二是由他亲自考核，坚持把文化公益建设纳入机关全面建设总体规划，建立完善定期检查考评制度，与部门税收业务工作一样，实行单项合并打分，列入绩效考核内容。对取得优异成绩、贡献较大的部门和个人，由局党组及时给予通报表彰，从而有效调动了大家热心文化公益事业的积极性，促进了国税文化公益事业的健康发展。
三是由他亲自抓典型。在开展文化公益事业建设中，董树明同志善于利用典型引路，注意充分发挥典型的引导示和示范作用。去年以来，他紧密结合税收工作的实际，创新培养狠抓了优化纳税服务的先进典型、开展廉政文化建设的典型、扶贫助残献爱心的典型。他还专门邀请新闻媒体大张旗鼓地宣传报道这些先进典型的感人事迹，向市局积极推荐文化公益事业先进典型。从而，在凌河区国税局形成了一个立足本职、面向社会，人人关注文化公益事业，积极投入文化公益事业的良好氛围，干部队伍精神面貌积极向上，各项税收事业得到了全面发展。
二、把文化公益事业融入优化纳税服务之中
如何把文化公益建设与税收执法工作紧密结合起来，更好地为纳税人提供高效优质服务，是董树明经常思考，着力解决的一个现实问题。
近年来，他从本局实际情况出发，采取“三抓三落实”的有效方法，与班子成员密切合作，团结带领全局干部深入持久地开展了以优化纳税服务为主体的文化公益建设活动。其具体做法是：
一抓“硬件”建设，落实资金投入。董树明善于协调，勇于创新，是个开拓型的领导干部。他在全局干部大会上明确指出：“我们国税机关搞文化公益建设，首先要面向广大纳税人，尽可能为他们创造一个比较舒适良好的纳税环境”。为此，他把办税厅作为对外开放，开展文化公益服务的一个重要窗口。去年在他的多方协调和积极筹划之下，该局先后投入150多万元，全面改造加强了办税服务厅的基础设施建设。同时添置了电子查询系统、网上申报认证系统、信息公开宣传系统等现代化高科技服务设备。办税厅12个服务窗口的所有硬件设施普遍得到更新、办税环境得到明显改善。为纳税人提供高效优质服务，加速实现税收征管现代化创造了有利条件。
二抓软环境建设，落实优化服务。董树明认为发展文化公益事业，必须以提升服务质量、提高社会群众满意度为根本。一方面要注重物质投入，另一方面更要体现在为民生发展和社会服务上。于是，他从关注民生、为企业减负的角度出发，狠抓了软环境的改善。在税收工作的指导思想上，他强调：要变过去对税收征管工作实行严管重罚，为现在的依法履责“阳光办税”，精细化管理，亲情化服务。在董树明的积极倡导下，该局大刀阔斧地简化办税流程，实行“一次性受理，全程化服务、限期内办结”。创新开展了引申服务、预约服务和“提醒告知服务”等特色服务项目。董树明还特意让办公室的同志为大厅订阅了报刊杂志及《法规公报》。如今，所有到该局办税服务厅办理税务登记、咨询税收政策、纳税申报、购买发票等涉税事宜的人，都可享受到一流的环境、一流的设施、一流的服务。
三抓扶贫助残，落实优惠政策。董树明身居要职却时刻牵挂弱势群体，一直把落实税收优惠政策，扶助残疾人就业作为一件大事来抓。他不但经常调查走访福利企业，关心慰问残疾人的工作、生产和生活情况，而且从政策上加大倾斜扶持力度。他要求业务部门的工作人员，实行换位思考做好福利企业退税工作，必须保证第一时间落实税收优惠政策。每年经他亲手为福利企业审批办理各种退税款都在千万元以上，有力支持了残疾人事业的发展，为保持稳定、促进和谐社会建设做出了较大贡献。
三、把文化公益事业作为一项重要的社会责任
董树明基于对文化公益事业的高度认识，一手抓好内部管理，规范干部税收执法行为，进一步树立良好国税形象。一手抓好对外宣传教育，引导鼓励更多的人投入到文化公益建设中来，使之形成了一种内外互动机制，为文化公益事业不断发展注入了新的生机与活力。
在局机关内部他以强烈的政治责任感，着力抓好干部思想作风建设。亲自组织开展了丰富多彩的文体活动，亲手编撰机关内部管理制度16则，用以督查约束干部的工作和生活行为。为了进一步加强机关廉政文化建设，董树明带头收集创作“廉政箴言”，制成120多个具有针对性的“警示录”标牌，放在每个人的工作案头上，起到了时刻敲响警钟，处处严以律己，不断催人奋进的作用。他还借助每年开展的税收宣传月活动，发动税务干部积极投身社会公益建设和文学艺术创作活动，以此陶冶干部思想情操，提高文化品味，增强社会责任感。在董树明的积极建议和倡导下，该局每年都要拨出专项资金，用于鼓励发展文化公益事业，支持新闻写作和税收宣传工作，今年仅为各部门和办税厅等服务窗口订阅各种报刊杂志就超过10000多元。董树明还特别注重通过举办节日联欢、形势报告、演讲比赛等丰富多彩的集体活动，不断增强团队凝聚力，在全局营造了一种积极进取、奋发向上的良好氛围。
在对外宣传教育方面，董树明坚持做到以身作则，带头参加各项公益活动。2008年5月12日，我国四川汶川地区发生强烈地震灾害，董树明第一个组织全员干部职工捐款献爱心，并带头向灾区捐款1000元。区里有不少文化公益事业建设项目，都曾留下了董树明和他领导下的税务干部们的慷慨捐助，每年锦州凌河区重点小学开展庆祝教师节活动时，都会收到董局长派人送来的特别“礼物”及慰问金，以表示他及国税人对文化教育事业的格外关心和支持。
董树明同志心系企业，爱民情深。他每年都要主动召开几次纳税人专题座谈会，当面倾听外部的批评意见，诚心实意邀请纳税人给国税工作“横挑鼻子竖挑眼”。同时，动员企业积极参与文化公益事业建设，税企携手奋进，共同为建设小康社会献计出力。在他的不懈努力之下，2010年该局实现了税收征管和组织收入工作的双突破。全局共组织入库各项税收收入22400多万元，同比增长24.5％，增加税收3849万元。税收入库指标均创历史新高，为发展地方经济、支持文化公益事业发展做出了新的较大贡献。每当谈到这些变化和成绩时，大家异口同声地说：“多亏了有董树明这样一位热心文化公益事业的带头人啊！”【责任编辑：曹雅】
